康保县人民法院在贯彻“抓党建、带队建、促审判”思路基础上,突出思想建党的引领性,坚定党建工作对司法服务的保障性,创新推动二者有机融合,进一步了彰显党建工作的指导作用,推动康保法院在诉前多元调解机制建设上取得实效。
组织建设强化“服务型”诉前调解。康保法院按照《河北省高级人民法院关于认真做好2020年基层党组织组织力提升工程》要求,围绕县委中心工作全力抓好服务工作。院党组积极响应决战决胜脱贫攻坚工作大局,坚持把化解矛盾纠纷放在第一位,主动延伸法律服务,选派具有党员身份的业务精干到基层一线开展工作。在全省最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区及该县张纪镇易地搬迁安置区建立调解室,设置党员先锋岗,按照精准、精确、精细、精致、精品的“五精”工作要求,大力推行“化解纠纷要热心、倾听诉求要耐心、解决问题要诚心、便民服务要爱心”的“四心”工作法,及时化解群众纠纷,努力培养良好社会风尚和弘扬社会主义核心价值,不断推进社会治理能力现代化,目前康保县城常住人口约为6万人,仅这两处扶贫安置区常住人口就达2万多,党建与调解工作相结合,直达社区一线,将有效提高纠纷化解力度,为脱贫攻坚提供司法服务。截止目前,扶贫社区调解室受理纠纷69起,成功化解56起,化解率为81.1%。
政治建设打造“文化型”诉前调解。文化具有凝聚人心、改善管理、滋养队伍、推动工作的作用。康保法院党组始终贯彻文化立院的观念,将文化建设作为法院发展的重要组成部分,在着力构建以忠诚担当、公正为民、中立谦抑、廉洁守纪等为主要内容的新时代人民法院文化的同时,注入“理、法、容、让、和、顺、情、义”八字调解要诀,通过教育培训、文化熏陶、实践养成、制度保障等措施,引导干警树立和顺为主的调解观念,坚定维护公平正义的价值追求,促使法院干警养成崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。该院还发挥法院党员活动室、院史室、图书室、文体活动室等的作用,组织干警参加各类文体活动、廉政文化活动,强化团队和睦合作意识,突出优秀党员干警的群众工作能力,打牢和而大同的意识观念,在队伍整体上潜移默化地形成一种崇尚和善、调解为先的文化氛围。
队伍建设形成“专业型”诉前调解。康保法院党组以党建为引领,大力推进诉前调解队伍的正规化、专业化、职业化建设,在完善两个“一站式”硬件建设、充实诉前调解(速裁)团队的基础上,立足县域内纠纷特征,强化诉前调解队伍专业性,打造符合康保县情的调解平台,促进诉源治理,提升现代化诉讼服务能力。康保法院在诉讼服务中心设置涉诉人民调解工作室,人民调解员由一名党员法官带领从公序良俗角度去做工作,将法官的专业性和党员的先锋性有机结合,由诉前调解法官指导调解员进行诉前专业调解,近日,一件困扰双方当事人20年的租赁纠纷,经调解员多方化解在不到一小时内得到解决,双方当事人主动履行调解协议。同时该院还组建了律师调解委员会,设立了律师调解工作室,建立了以律师为中心的第三方主持调解工作机制,发挥律师调解团队的专业优势、职业优势、工作实践优势,通过诉前算清“纠纷成本”,把矛盾纠纷化解在诉前,解答群众司法疑问,降低群众诉讼成本。截止目前律师调解委员会已化解纠纷39起。